Ограничение импорта семян в РФ может привести к стагнации семеноводства и аграрной отрасли в целом – отраслевые союзы

12 сентября 2022

 Минсельхоз вынес на публичное обсуждение проект постановления правительства, которым предлагается квотировать импорт в РФ семян основных сельхозкультур. Против этих планов выступил ряд отраслевых объединений, которые подготовили на имя президента РФ письмо (“Интерфакс” ознакомился с его копией). В нем утверждается, что квотирование поставок зарубежного посевного материала может привести к стагнации российского семеноводства и аграрной отрасли в целом.

Согласно проекту постановления, размещенному на сайте информации о подготовке нормативных актов, предлагается квотировать импорт семян картофеля, пшеницы и меслина, ржи, ячменя, кукурузы, сои, рапса, подсолнечника и сахарной свеклы. В пояснительной записке к документу говорится, что в настоящее время в России существует зависимость от ввоза импортных семян. “В условиях установления недружественными государствами ограничений на импорт многих видов продукции в Российскую Федерацию стимулирование отечественного семеноводства является ключевым фактором обеспечения продовольственной безопасности страны. В связи с этим представляется целесообразным установить режим квотирования ввоза иностранных семян в Российскую Федерацию, постепенно снижая квоты”, – сообщается в ней. Предполагается, что размер квоты будут устанавливать Минсельхоз и Минэкономразвития по согласованию с ФАС России.

Как сообщается в обращении отраслевых объединений, в настоящее время доля высеваемых в РФ зарубежных семян овощей составляет более 80%, неГМО-сои – 45% (161 тыс. тонн), ярового рапса – 49% (4,4 тыс. тонн), подсолнечника – 73% (29 тыс. тонн), кукурузы – 55% (46,2 тыс. тонн), сахарной свеклы – 97% (3,3 тыс. тонн), картофеля – 65% (471 тыс. тонн).

В то же время ряд современных сортов зарубежной селекции разработан по заказу российских сельхозпроизводителей специально под агроклиматические условия регионов, это направлено не только на решение проблемы дефицита качественных семян, но и на производство сельскохозяйственной продукции более высокого качества и уровня рентабельности.

Авторы обращения отмечают, что иностранные поставщики – частные селекционные компании, остаются на российском рынке, инвестировали в строительство современных семенных заводов и селекционных центров и заявляют о планах продолжать эту работу в России.

“По общему мнению, зарубежные и отечественные семена должны свободно конкурировать на российском рынке. Нельзя административно лишать сельхозпроизводителей права выбора семян и сопутствующих технологий в их сельскохозяйственной деятельности. Квотирование импорта как мера нетарифного регулирования прямо направлена на ограничение объективной конкуренции, – уверены авторы обращения. – Отсутствие или ограничение конкуренции в форме квотирование импорта семян никак не может являться мерой стимулирования отечественного семеноводства, а напротив, может привести к стагнации как самого отечественного семеноводства, так, и аграрной отрасли в целом”.

Как предупреждают авторы письма, последствиями квотирования импорта семян могут стать ответное санкционное воздействие на российский агроэкспорт, снижение мотивации отечественной селекционной науки и практики на преодоление отставания от зарубежных селекционных достижений, падение урожайности и снижение объемов сельскохозяйственного производства, рост цен на семена и, соответственно, конечную продукцию агропрома.

Авторы обращения считают нецелесообразным принятие постановления о квотировании ввоза импортных семян, просят поручить правительству РФ проработать этот вопрос с представителями отрасли и Минэкономразвития, а также сосредоточить основные усилия на более эффективной реализации мер развития отечественной селекции и семеноводства, уже утвержденных в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на период до 2030 годы.

Обращение подписали Картофельный союз, Ассоциация независимых российских семенных компаний, Российский зерновой союз, Российский соевый союз, Ассоциация производителей посадочного материала, Союз сибирских овощеводов и др.

Между тем, как сообщалось, Минсельхоз планирует разработать план ускоренного перехода растениеводства на семена отечественной селекции. “В ближайшее время предстоит разработать дорожную карту по переходу отрасли на отечественный посевной материал подсолнечника и других культур. В частности, для ускоренного внедрения российской селекции в сельхозпроизводство планируется по аналогии с минеральными удобрениями сформировать план закупки семян в разбивке по регионам”, – говорилось в пресс-релизе ведомства в начале августа.